В чем проблема восстановить паспорт в России? Идешь в полицию, пишешь заявление. Потом идешь в УФМС и получаешь временное удостоверение личности. Если в течение определенного срока полиция твой паспорт не находит, то получаешь новый. Мне кажется, что процедура восстановления паспорта и не должна быть слишком простой. Гражданин должен чувствовать ответственность за документ и беречь его. Если потерял загранпаспорт за границей, то приходишь в консульство, тебе в течение дня делают возвратный лист. Все и летишь домой с ним. Отдыхал с товарищем в 2010 году в Испании, у него прямо в аэропорту за пару часов до вылета домой украли сумку в аэропорту. Полиция быстра накатала ему документ, в котором расписала, что у него украли паспорт. С этим документом из полиции он смог сесть на самолет и прилететь вместе со мной домой. На все про все ушло чуть больше получаса.