такой тон задает автор статьи "Коммерсант", издание явно оппозиционное, так что они выдают это как ошибку нашего руководства и необоснованное увеличение нагрузки на бюджет. А на самом деле решение уже принято, а значит и деньги уже заложены в бюджет, и ни кто не будет ни куда ходить и ни чего выпрашивать... Просто, как обычно, оппозиционно-либеральные СМИ создают негативную атмосферу в обществе, расставив грамотно акценты в статье, вот и все...