"Тем более что значительная их часть не пользуется скутерами на дорогах общего пользования..» ездят по тротуарам.Введите им упрощенное получение прав - только сдача ПДД. Не может человек не зная правил дорожного движения выезжать на дороги общего пользования, ведь он подвергает риску других. Другое дело велосипед, как правило полметра-метр от обочины и все. Дума как всегда продемонстрировала неумение думать.