Переговоры вели главы четырех государств, а подписи под документом поставили не пойми кто. Из этого следует, что переговорщики не больно то и сами рассчитывают на выполнение этих договоренностей. Нечто подобное и примерно в том же составе в Минске уже подписывалось - результат всем известен!