Александр Скрытный, Так и надо оперов разгрузить - передать это на "землю" в офисы участковых-шерифов. Я бы еще дал им права выдвигать требования местным властям (в идеале - через сайт вышестоящей властной структуры). Требования типа:установить камеры наблюдения, повесить антивандальные светильники и т.д. И еще ввел бы звание "внештатный помощник участкового" с правами чуть меньше, чем у полицейского. Этим людям можно разрешить приобретение служебной травматики по льготной цене, а после 2-х летнего стажа и нарезного короткоствола. Но у этих внештатников должна быть круговая порука: один попался на пьянке/хулиганке/неправомерной угрозе оружием - вся группа лишается этого статуса с изъятием оружия. Но группа внештатников должна иметь право сама избавляться от потенциального нарушителя. И права полиции надо расширить. Сейчас видит помощник участкового(или он сам) подозрительную группу граждан: идут недоброго вида парни и стригут глазами, явно ищут поживу. Что может полиция, пока нет преступленния? Документы проверить? А так задержать, обыскать, выяснить кто и почему, вызвать свободного внештатника и он проведет часика 3-4-5 беседу о недопустимости противоправных действий. Собеседуемые за решеткой сидят, внештатник (можно в пересменку с коллегами) перед решеткой сидит в кресле. Потом гопоту выпускают с предупреждением о повторении беседы в случае их появления в районе. Можно всех отснять и дактилоскопировать на добрую память. Тут опять законы нужны. Помещения, техника, средства. Отдача от этого будет побольше, чем от Олимпиады, уж точно.
А внештатники... люди ж заинтересованы, чтобы их жены, дети, престарелые родители могли спокойно по двору ходить, чтобы утром вокруг лавочек в сквериках не валялись груды мусора...Однако размечтался я.

Georg Sky, Существующие судебную и правоохранительную системы даже обсуждать не хочется. А сама по себе круговая порука означает коллективную ответственность каждого поручившихся за каждого из них. Если один внештатник был задержан пьяным(например), то у всех его поручителей оружие изымается с запретом владения на большой срок и их лишают звания внештатного сотрудника. И такой закон будет просто необходим: владелец оружия, совершивщий значительное административное правонарушение, должен быть пожизненно лишен права на владение таковым, а все его поручители - на некий срок. Это просто идея, наверняка не идеальная.