Я бы, разделил Советы как форму правления и коммунистическую идею. Советы были одной из форм самоорганизации населения, подхваченной Большевиками, в годы революций. Исторически советы, продолжают традиционную форму самоуправления, крестьянскую общину, земство. При вменяемой центральной власти, это очень неплохая форма управления.