А что тут долго рассусоливать. Установить лимит на въезд мигрантов в Россию. Поймали без документов - 3 года на лесоповале и вон из России. 10 лет невездной. За преступления двойной срок по статье. У кого есть разрешение на работу, раз в неделю отмечаться в полиции.