Все относительно в этом мире. Чиновник страны "А", который дал взятку чиновнику страны "Б", что бы страна "Б" купила у страны "А" вертолеты (мясо, нефть.......) - радетель национальных интересов. В тоже время чиновник страны "Б", который эту взятку получил и подписал, возможно, не самый выгодный для страны контракт (что бы купить себе виллу на Лазурном Побережье) - жулик и вор.