Рассуждать, виноват ли врач, непродуктивно.
Лучше поставить вопрос об эффективности полицейской системы. Если бы силовая власть отрабатывала хотя бы на 90%, никому бы в голову не приходила мысль о самоуправстве.

Что, взрывчатые вещества псих прёт в квартиру (Волгоградский взрыв)? Так ведь ещё не взорвалось.
Что, муж детей и жену обижает (Нижний)? Так ведь не убил пока ни её, ни 6 детей.
Чё уж говорить о собаках без намордников и бутылках-пакетах-окурках? Это вообще не их епархия.