О чем это Вы? Регистрация по месту жительства как раз носит уведомительный характер, что вытекает из права граждан на свободу передвижения. А вообще предельно ясно все описано в Постановлении КС РФ от 02.02.1998 года № 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713". Идея здравая, НДФЛ в бюджет того муниципального образования, где гражданин проживает. Если все сделать правильно, то, по моему мнению, положительно скажется на провинциях. Довод "мне не нравится", возможно, отражает лишь Ваш личный интерес