Потому что наш Севастополь - очень непростой город: база ЧФ; по слухам, в договоре о передаче Крыма Украине он не был прописан; слишком много русских и им сочувствующих, считающих РФ своей Родиной. Если бы у нас во время помаранчевого переворота была возможность свою власть выбирать, ушел бы Севастополь (а с ним и Крым) нафиг к России. Поправьте меня, если я не прав, но ведь всегда можно поднять вопрос, на каком основании деньги за базирования ЧФ уходят в Киев, а потом к нам возвращаются в виде незначительных подачек. А ведь на эти деньги + доходы от грамотно развиваемого туризма (у нас при полном отсутствии сервиса цены выше, чем в Турции), Крым мог бы неплохо прожить и без Украины. Потому и нельзя давать нам своевольничать.