Само по себе это большого смысла не имеет, но как средство максимально ущемить и унизить - вполне. Это называется нулевая толерантность, так в США боролись с бандами байкеров, которых формально обвинить было очень трудно: их останавливали на каждом шагу, бесконечно и нудно проверяли все документы, техническое состояние мотоциклов, за малейшие нарушения штрафовали по максимуму, привлекали к суду даже по поводам, не связанным с дорожным движением, при отказе остановиться или повиноваться - на законном основании открывали огонь, при этом стараясь как можно сильнее повредить мотоциклы... и т.д., до тех пор, пока байкеры не пошли на сделку с копами.