Какое-то мутное описание ситуации. Курсы то какие? Встречные, пересекающиеся? Причина итак почти понятна - во-первых в эфире могли не понять какому борту какое указание. Во-вторых могли принять указание на отворот за указание на то где какой борт. Оба понимания дают одинаковый эффект. Короче с эфира недослышали, сказали "понял, выполняю" и благополучно довернули не туда. Если курсы встречные, и даже если пересекающиеся то решение об одном на всех эшелоне - действительно очень странное. Также непонятно, а что по этому поводу думала TCAS (или как там ее) и думала ли вообще...