все подобные проблемы решаются просто. Достаточно организовать видеоналюдение на дорогах, повсеместно. Создать спец.службу, которая работала бы по данным видионаблюдений.Получится внушительная служба, целая система. Денег нужно гос-ву вложить, но при этом эффект колоссальный. Плюс отслеживание пробок, контроль дорог и т.д. Получится так, нарушил правила,а через три дня тебе наказание, с подтверждением. Не согласен, тогда через суд. Видео поддельное, тогда гайцов в суд. Всё просто.