Больная тема. Этот вопрос задавался множество раз. Казалось бы - просто заимствуйте опробованную в других странах процедуру, например, в Израиле. Чего проще? Возможно, следует перетряхнуть высшие миграционные кадры, поставив на их место ответственных и честных людей. Стыдно становится за страну и обидно за наших людей, которые стремятся в неё попасть.