Никто не хочет этим заниматься, ведь надо обладать железными нервами и временем, чтобы бегать по инстанциям, что-то доказывать, а если надо и судиться. Молодым и работающим это не надо, может и не обременительно для бюджета, проще доплатить, а у пожилых нет энергии, да и просто не знают, что делать. Как-то писали, история была такая в Подмосковье, кажется во Фрязино: там тоже ЖКУ подняло цены на коммуналку в многоквартирном доме, но, на их беду, в этом доме проживали экономисты или преподы математики, точно не помню, так они сами самостоятельно с калькулятором высчитали, сколько на самом деле стоят коммуналка, и сколько они должны платить и просто сунули эти цифры в нос управленцам, пригрозив судом. Благодаря им весь дом платил ровно столько, сколько полагалось, а не цены с потолка от ЖКУ. Но такие истории скорее исключение из правил.