Тема вообще-то гаденькая, ведь наши дети - идеальный объект для шантажа. Намеки - будете жаловаться и вашему ребенку будет плохо у нас в садике, мы же собираем деньги - чтобы вашему ребенку было комфортно.и т.д. Та же фигня с роддомами, ну кто будет рисковать своим еще не рожденным ребенком - конечно спокойней заплатить. Поэтому - редко кто будет жаловаться. Тут власть сама должна активней всё мониторить и вести более тщательный контроль за деньгами, причем неформальный - с анонимными опросами через интернет, например. Оказывается и деньги выделяются - а пластиковые окна родители покупают.