Ага, ага, виноват участковый - нашли стрелочника. Чтобы не возмущались комментаторы, поясню. По сложившейся многолетней практике, участковым инспекторам отдают только те материалы, по которым нужно принять "отрицательное" решение, то есть - отказать в возбуждении уголовного дела. Сейчас вам не СССР с его милицией, а РФ с дегидрированной полицией.
Наказывать нужно того руководителя, который отправлял эти материалы в службу участковых инспекторов, а не самого участкового. И если кто-то думает, что участковый "имеет право", тот сильно заблуждается. Право-то он имеет, только кто ему позволит его реализовать? Начнёт копать глубоко, затеет расследование и его тут же за цугундер возьмут и строго спросят - "Тебе больше всех надо?!" и пинком отправят в народное хозяйство - уволят. А мотивация будет простая - "служебное несоответствие". Прецедентов масса.
Я не оправдываю участкового. Эта служба деградировала окончательно и бесповоротно. Но наказывать в данном случае, нужно других людей. Например министра МВД - как непосредственного руководителя всей этой помойки, законодательные органы - депутатов и г-на Медведева с их неуёмной фантазией. Ну и того реформатора, который превратил более или менее работающее ведомство в посмешище - бывшего министра МВД Нургалиева.