Питер вообще своеобразный город в смысле управления. С романовских времен все городские начальники были типа армейских старшин , которые вообще не разбирались во ввереных им департаментах. Демократический апофеоз был достигнут, когда уравлять городским хозяйством посадили демократку - профессора Марину Салье, которая имела проблемы с управлением даже на кухне у себя дома - что уж говорить о городской канализации.