вообще то если следовать логике и здравому смыслу надо отменит выпускной экзамен в школах. а уровень своих знании или тупость каждый будет доказывать при поступлении в вуз, на работу и т.п. исходя из требования мест. при этом хоть одной "кормушкой" для "этих" будет меньше. а в аттестат должно вноситься все четвертные оценки за последние 3 года обучения и вперед в "жизнь". и уровень работы школ будут мерит просто те кто достигли профессиональных, научных, творчестских и экономических удач. короче мерило - престиж и рынок.