Мало ли чего там нуланд говорит. Янки протощили в киеве тухлую конституцию украины с якобы особым статусом частей юго-востока. Теперь они будут махать этой бумажкой как доказательством выполнения киевом обязательств. Это называется сделать из говна конфетку.