Надо же сохранить лицо. Нельзя с маху - и в грязь.

Да потому что сейчас речь только о намерениях. Никаких соглашений пока нет. И плана реализации этого контроля/уничтожения ХО нет. В Сирии сейчас война, и на фоне этого происходят все эти мероприятия. Может произойти все что угодно, и провокации очередные в том числе. Поэтому и отложено, а не отменено.