Да сделали бы как в штатах. На суше 100 км от ближайшего населённого пункта и 1км на воде . Хотя бы на воде сделали бы , раз на суше в России куда не плюнь секретные объекты предполагаються.А так и овцы целы были бы и волки сыты .Судостроение заказами для плавучих казино подержали бы . А загонять в " зоны" и просто запрещать без толку . Всё равно алчные и азартные будут искать своего даже пускаясь в криминал ... а казино на воде и контролировать легче и фильтрация естественная для слишком азартных , что бы последнее не проигрывали .. на катере доплыть до казино сложнее чем на автобусе ... а отвалить с выигрышем риск утонуть случайно ))).