Судя по описанию выглядит бредово. Почему за неправосудные решения иностранных судов должна расплачиваться Россия? Регресс практически невозможен и явно вставлен "для успокоения общественности". Я бы понял, если бы этот закон обязывал компетентные органы России оказывать правовую помощь нашим гражданам, детально расписав зону ответственности этих органов, или, по примеру США, предоставлял право нашим гражданам обращаться в российские суды с иском к иностранному государству, а судам, соответственно, право рассматривать такие иски.