Вопрос не стоит выеденного яйца. Думцы просто бесятся с жиру, да желают пропиариться, .... меценатов подавайте! Если надо, сделать что-то подобное (что вполне возможно, при нашей правовой безграмотности) то МО может легко изыскать средства и сделать ещё одну методичку к тем инструкциям и методичкам, что выпускает.