19 лет – нормально. Сам пошёл в этом возрасте. А ещё отменить все отсрочки, кроме одной: учёба в ВУЗе. Те, кто является единственным кормильцем в семье или не проходит по здоровью, можно не брать. Время летит очень быстро, поэтому два года службы вполне приемлемый срок.