Пока конечную регистрацию доменов проводят только США, этого не произойдет. Но на нее давят со всех сторон: помните предложение РФ передать ёто под ведомство ООН, а потом региональных стран? Якобы, не хорошо, что такой глобальный орган контролируется единственной фирмой да и то, принадлежащей отдельно взятой стране. И уже первую помеду на этом поприще одержали: кириллические домены выдаются только с разрешения "органа" в РФ.