Вообще, это больше похоже на классическое "разделяй и властвуй". Незадолго до выборов правительство вводит в предвыборную гонку своих агентов, целью которых является раздробление электората, не дав им сплотиться в единую антипровительственную силу. Пару процентов получит, предположим, Собчак, ещё пару Гордон, это уже почти 5% голосов, отобранных у единого антиправительственного фронта. И на фоне вот таких слабопроцентных агентов, легитимная власть даже с 10-20% голосов может реально переизбраться.