Феерический бред. Если аттестационная ситема, действующими элементатами которой должны быть процедуры и специаисты по определению, требует неких "общественных наблюдателей" - это дожно быть смертным приговором для подобной системы. Это означет, что в ней столько "дыр" позволяющих определять результаты измерения силам не имеющих никакого отношения к измерениям, что такая система должна быть упразднена, как полностью неадекватная.

Это аналогично тому, что при манометре требовалось бы ввести "общественных наблюдателей", чтобы манометр представлял объективные данные. Подобный "манометр" следовало бы немедленно изьять из обращения, иначе соседняя котельная переходит в разряд социально опасных явлений.

Неадекватную измерительную систему предлагают исправить введением дополнительного, чуждого измерительным системам, и дополнительно профанирующего всю систему фактора.

Я в шоке.