Мне кажется, что некоторая часть законотворчества имеет целью организовать "служебную загрузку" разбухающим правоохранительным структурам. Но наш многострадальный не запугать. Например,достаточно вспомнить как десятилетиями весь народ ходил в преступниках по причине наличия ст.88 УК, касающейся валютных операций или статьи по поводу копировально множительной техники и т.п. А с другой стороны удобно, хватай любого неугодного и в кутузку.