Чиновник, который дает негативный прогноз, априори умывает руки - снимает с себя всякую ответственность за будущую деятельность. ( Хотя и так никакой ответственности. Кто ответил за 20% выполненных майских указов?) Причем "более чем на 10%" - это все что угодно. Можно теперь вообще ничего не делать, а потом сказать - я же говорил... Это как если бы Сталин сказал не "ни шагу назад", а "отступаем как минимум до Москвы". Это не правительство, ставящее перед собой и страной цели развития.