Не города надо строить - идиотическое предложение во время того, как власть во всё горло кричит, что денег нет, - а переносить административный ресурс в существующие города-миллионники Сибири, Урала и Дальнего Востока.
При переносе профильных ведомств в эти города, мегаполисы автоматически начнут прирастать городами-спутниками, будет развиваться агломерация.
Главное, чтобы ведомства были по разным городам, а не кучковались в каком-то одном.
Шойгу не надо заниматься тем, чего он делать не умеет.