"Лучше всего, чтобы эта инициатива шла снизу, от самих владельцев."
Ну да, так бы она и пришла. Аж два раза.
"Если у перевозчика установлена система, то можно простимулировать его низкими страховыми взносами."
У перевозчиков и так сверхприбыли, по крайней мере, у нас во Владе. Только идут они в карман, а не на парк автобусов. Простимулируешь их, как же.