"Будет упрощена процедура установления факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества."
Это правильно. Мягко говоря, нередки случаи, когда услуги оказываются формально или не оказываются вовсе, жильцы же не лезут "не в своё дело", и в результате подъезды ветшают, а по документам и "освоенным" сметам якобы выполняется громадный объём работ.

Насчёт установления факта проживания неучтённых граждан принципиально правильно, важно разобраться в инструментах фиксации такого проживания. Чтобы гражданин не оказался перед фактом того, что кто-то что-то там составил и ему предъявляют, а у него никто на самом деле и не проживает. Но и в то же время чтобы все "поселенцы" и их "арендодатели" могли быть изобличены и приведены в правовое поле.
Но надо и вообще порядок в домовых книгах наводить. например, в нашей квартире прописано 3 человека, живёт 4. А по документам "Мосэнергосбыта" числится почему-то 2 человека. И в этих документах даже телефона нет, звонить некому. Не ехать же из-за их ошибки к ним в офис - это они должны проверять. Вот так и живём. А нам могли бы насчитать какую-то другую сумму, наверное.

Серьёзный вопрос по "стимулированию к установке водосчётчиков".
Любопытно понять, каким образом реализовать такую "стимуляцию", например для коммунальных квартир. Пока счётчика нет, все платят некую плату, как всегда, и ладно. Но как только счётчик устанавливается, возникает вопрос: КАК именно контролировать потребление воды разными соседями?
В одной комнате, допустим, живёт пенсионер, в другой - молодая женщина. Пенсионеры понятное дело, пользуются водой более чем экономно. А женщина плещется в ванной по 2 раза на дню, и живёт с мужчиной, а то и с детьми, то есть расход раз в 10 больше запросто.
А показания счётчика будут делиться ПОПОЛАМ, то есть пенсионер за свой счёт будет платить за посторонних людей, фактически спонсируя их.
Справедливо? Нет.
Захочет ли сосед добровольно принять на себя бОльшую долю? Наивно предполагать такое.
Стало быть, для коммунальных квартир либо должны быть РАЗДЕЛЬНЫЕ счётчики для каждого соседа (что вряд ли разумно и может плачевно закончиться), либо должна оставаться старая система оплаты по единому тарифу.