Математикам нужно для начала посчитать, насколько количество добавляющихся в городе машин превышает количество дополнительных машин, которым предоставляется возможность ездить без пробок в результате новых дорог и различного переустройства.
Тогда они увидят, что ЕДИНСТВЕННЫЙ способ снизить заторы на дорогах - уменьшить количество машин. Ибо дополнительно покупаемые и пребывающие в город машины всегда превысят расчёты реформаторов дорог.
Если коротко: лучше дороги - больше машин, больше машин - больше пробок. Замкнутый круг. Пока не начнём сдыхать от загрязнения воздуха...
Единственный способ: сделать содержание машины в городе настолько дорогим, чтобы его могли позволить себе ровно то количество водителей, которое уместится на дорогах без пробок. Другого способа нет.