Дело в том, что СССР был фактически обязан так поступить. Это было полностью в рамках договора того времени. К тому же, решение принималось совместно с руководством Чехии и другими участниками договора. И они настаивали на таком варианте.
С другой стороны, сейчас, считаю, подобное можно было бы заменить военным и полицейским спецназом. Эффект думаю был бы не хуже, а затрат в разы меньше.)