Идея распределять конфискат довольно бессмысленная, потому что его не будет так уж много. Смысл "уничтожательного" закона - напугать котрабандистов, чтобы они перестали по сто раз пытаться провезти через границу свой запрещенный товар. Возить на костер товары мало кто станет.
Кроме того, при распределении возникает куча вопросов. Кто будет распределять, по каким принципам, кто будет отвечать за качество распределяемого продукта. Нужно создавать ведомство, принимать законодательную базу. Стоит ли это делать ради нескольких сотен тонн пойманной продукции? Конечно нет. Дешевле жителям Донбасса купить и отправить нормальные продукты.