У проблемы есть хорошее экономическое решение.
Во времена СССР в республиках и столице работало большое количество югославских строительных фирм, которые получали госзаказы и много и достаточно качественно строили. Что мешает сербам вместо выклянчивания газа начать строить в России используя труд сербских строителей?
Что мешает дураковатым московским боярам сформулировать и создать условия для работы сербских строителей в России?
Глядишь и деньги у сербов появяться для покупки российского газа.