Для того что-бы отсутствовали серые зарплаты необходимо снизить налоговое бремя. Изменить расчет налогов с массы лишних на один 10% налог с выручки, не выясняя физическое или юридическое лицо его платит. Ввести строгое ограничение по разлету зарплат (если директор хочет получать 1000000 руб, самая маленька з/п в организации должна составлять 50 000). Ограничить верхнюю планку чистого дохода не более 5% от выручки (Чистый доход выручка минус все расходы) и при завышении этого ограничения повыщенный доход облагать 55% налогом для юр.лиц. Для физических лиц занимающихся творческой деятельностью так же ввести ограничение доходов на опледеленной планке, так как их доход по сути размывает платежеспособность национальной валюты