Если
бы президентом был я.



В советские времена в
«Литературной газете» была рубрика «Если бы директором был я», где читатели
присылали свои предложения по искоренению «отдельных недостатков» социалистической системы. Иногда это были
целые проекты по коренному преобразованию народного хозяйства. Часть
предложений признавались полезными и принимались во внимание органами власти и
управления народным хозяйством. Другие предложения вызывали критику,
отклонялись, какие-то вызывали улыбку. Вот и я решил, опираясь на свой
политический, общественный, управленческий опыт, попытаться сформулировать
перечень мер, которые я бы предпринял для коренного улучшения жизни в нашей
стране. Если бы я оказался на месте…Президента России. Итак:


Шаг
1.
Чтобы осуществить преобразования в общественной и экономической жизни, нужен
инструмент с помощью, которого такие преобразования совершаются. Для президента
Путина таким механизмом является пресловутая «вертикаль власти». Однако
«вертикаль», состоящая из лояльных исполнителей и, не имеющая опоры на широкие
массы населения, может решать тактические задачи, но бессильна в деле
стратегических преобразований. Главное, что может обеспечить эффективность
работы исполнительной власти – легитимность в глазах большинства народа,
честность и справедливость при формировании её органов. Это можно обеспечить
только путем проведения честных и справедливых выборов представительных органов
власти на всех уровнях. Где главная преграда для реализации такого сценария
сегодня? Прямая зависимость успеха на выборах того или иного кандидата от
размера его избирательного фонда. Поэтому первая задача – убрать из Закона о
выборах депутатов возможность использовать какие-либо иные средства, кроме
государственных – уравнять возможности кандидатов в депутаты, обеспечить
честное и открытое соревнование личностей. Т.е. по сути вернуться к выборному
закону 88-90 годов прошлого века. Здесь же отмечу, что т.н. пропорциональная
система, когда депутат представляет не своих избирателей, а партийное
начальство, должна остаться в прошлом. Роль партий - этого механизма разрешения
противоречий в буржуазном обществе, в моей системе государственной власти
должна быть сведена к минимуму. Депутат должен представлять избирателей своего
округа, жить в этом округе, т.е. быть таким как его избиратели. Главная его
функция – отстаивать интересы людей его избравших. Здесь отмечу, что и зарплата
депутата не должна существенно превышать среднюю зарплату жителей этого
округа. Сформировав представительные
органы власти по всей вертикали, которые имеют поддержку в народе, отражают
мнения народа, пользуются его уважением, назначив руководителей исполнительной
власти, можно приступать к следующему шагу.


Шаг
2.
Для меня является очевидным то положение, что план эффективнее рынка. Веря в
человека разумного, я верю, что человек может планировать экономическую жизнь
общества. Тем более сегодня, когда вычислительные мощности современных
компьютеров позволяют решать задачи планирования выпуска средств производства и
средств потребления фактически по бесконечному числу номенклатуры.

Первая задача -
учреждение Госплана – органа, позволяющего разрабатывать и контролировать
Государственный план развития страны. Создаваемый Госплан помимо центрального
органа должен иметь региональные и муниципальные отделения. Также следует
решить проблему квалифицированных кадров для органов Госплана всех уровней.

На первом этапе
работы Госплана нужно будет составить подробный перечень выпускаемой на
настоящий момент продукции и услуг в натуральном выражении, чтобы досконально
определить материально-техническую базу, уровень развития производительных сил
страны. Первый государственный план должен быть директивный для предприятий,
находящихся в государственной собственности и индикативным для предприятий
других форм собственности. После создания полноценных органов государственного
планирования на всех уровнях, разработки и принятия Госплана в виде закона,
подведения итогов выполнения первого годового плана можно приступить к
следующему шагу.


Шаг
3.
Итак, мы сформировали органы власти, имеющие широкую народную поддержку,
учредили Госплан. Можно приступать к
реформе собственности. Прежде всего, необходимо национализировать
предприятия тех отраслей промышленности, которые составляют ядро экономики
страны: добывающей, нефтехимической и химической промышленности, стратегических
предприятий оборонного комплекса, энергетики, металлургии, крупнейших
предприятий машиностроения, жилищно-коммунального хозяйства, связи и крупных
транспортных сетей. Но, смена формы собственности не единственное мероприятие,
что следует провести. Перевод с рыночных рельс на рельсы плановой экономики –
задача, которую следует решать вместе с процессом национализации. Но,
предприятие мало национализировать, надо ещё им эффективно управлять, что невозможно
без участия трудовых коллективов. На каждом предприятии должен быть учрежден
Совет трудового коллектива (СТК). Предлагается передать часть полномочий
собственника-государства трудовому коллективу предприятия. Т.е. такие полномочия
как – заключение контракта с администрацией предприятия, принятие решений о
реконструкции, перепрофилировании, закрытии предприятия. Такие решения должны
приниматься совместно – представителями профильного министерства и трудового
коллектива. Совет Трудового Коллектива (СТК) предприятия формируется из
работников предприятия путем выборов. В СТК не могут входить представители
администрации.


Шаг
4 20
лет капитализма в России привели к невиданному росту коррупции. При капитализме
всё продается, всё имеет свою цену. Мы не можем двинуться вперед, не сделав
решительный шаг в деле обуздания криминала. Помимо органов правопорядка
необходимо привлечь к решению этой проблемы широкие массы населения. Необходимо
учредить Народный контроль – орган,
в компетенцию которого, должен входить контроль за деятельностью сотрудников
министерств и ведомств, руководящих работников государственных предприятий. Для
чего разработать и принять Закон о НК, в кратчайшие сроки провести в выборы в
органы НК.


Шаг 5
Идеология. Идеология это смысл жизни государства, это ответ на вопрос - зачем
мы живем. Можно сколь угодно провозглашать, что наше общество вне идеологии, но
жизнь настойчиво указывает: если не мы формулируем идеологию, её нам навязывают
извне. У России огромный опыт государственного, культурного, духовного строительства. У нас богатейшая
история. 75 лет попытки (и весьма успешной) строительства нового общества– это
платформа на которой можно выстраивать новую коммунистическую идеологию,
опирающуюся на собственную историю, на опыт мирового развития 20-го века и
учитывающую современные реалии. В процессе выработки идеологии, внедрения её в
массы надо учесть и опыт деградации идеологического органа позднего СССР –
КПСС. Совмещения идеологической работы с управленческими, командными функциями
недопустимо. Каким будет новый идеологический орган – будет ли это партия
нового типа, широкая общественная организация типа народного фронта, или что-то
похожее на корпус стражей революции в Иране – вопрос открытый. Одно понятно,
новая идеология это идеология всего народа, а не отдельных его слоев, это
идеология опирающаяся на весь исторический опыт народов России.

И последнее. За какой
период можно совершить все эти грандиозные преобразования? Ответ прост – одного
президентского срока хватит.