А какая должна быть связь со средней з/п по стране? В Германии, например, можно заплатить штраф и в 10 тыс. евро, что никак не соответствует даже их средней з/п. За грубые и опасные нарушения (вождение в пьяном виде, превышение скорости на 50 и более км/ч и т.д.) наказания должны быть запретительными. За пьянку, например, я бы вообще отбирал машину навсегда, причем независимо от цены этой машины. Потому что такой дебил может убить кого угодно и когда угодно.