С одной стороны документ странный. А с другой, КНДР так и не думает выполнять требование ООН о прекращении ядерных испытаний, а посему морская блокада Северной Кореи вполне реальна, особенно если она будет санкционирована ООН. И эту проблему Госдеп вполне может решить с Китаем и Россией мирно и совместно, путём переговоров.
С Сирией сложней. В Тартусе русская ВМБ, и блокирование сирийских портов означает объявление войны России.
Решение Конгресса развязывает руки Трампу и усиливает его позицию перед переговорами с Путиным. Но это не означает, что Трамп немедленно собирается блокировать порты Китая, России и Сирии. Скорей стоит рассматривать этот документ как показатель решимости США, как инструмент политического давления, который может быть осуществлён только против КНДР, и то при добровольном согласии России и Китая.