Конфедерация – это добровольный союз суверенных государств с целью достижения определённых результатов и решения проблем. Договор о конфедерации позволяет сохранить независимость государств, но при этом помогает скоординировать их действия. Центральный орган в конфедерации не обладает непосредственной юрисдикцией над гражданами государства и действует только через субъекты конфедерации. В конфедерации нет единого высшего законодательного органа, также как и единого гражданства. Страны-участницы конфедерации имеют право по желанию выйти из состава конфедерации, то есть расторгнуть конфедеративный договор.
Пример:
Основой для создания государства США была конфедерация Штатов Америки.
Делаются попытки создания конфедераций, например, между Россией и Белоруссией, а также в Западной Европе. В Европейском Союзе уже существует в безналичном обращении единая валюта, границы внутри Союза несколько лет открыты.

Царева и Стрелкова ВВП урал из лидеров политической арены , так как они являются наиболее ярыми и непримиримыми сторонниками присоединения Новороссии к России, а этот сценарий не входит в планы Путина. Он только "уважает" выбор Граждан ДНР и ЛНР, но не признает новыми государственными образованиями.
Считаю, что Путин видит ситуацию следующим образом: оказать помощь президенту Порошенко в расформировании, нейтрализации или ликвидации неправительственных фашистских батальонов Коломойского. Далее постепенное политическое и экономическое сближение ДНР и ЛНР с Украиной на базе образования конфедеративного государства состоящей из Украины и Новороссии