Иран они тоже сначала не хотели отключать. А потом отключили - США пригрозили самому SWIFT'у. А у нас вместо того, чтобы оперативно делать систему, уже полгода гоняют законопроект по инстанциям, хотя начинать технические работы при наличии принципиального решения президента можно еще до принятия закона. Следовательно, такого принципиального решения с большой долей вероятности вообще еще нет - надеются проскочить "на авось".