Грамотная программа решения поставленной задачи. Если смотреть с оптимизмом. Но к раздаче с/х земель еще нужен госзаказ на конкретный объем конкретной продукции. Давать людям землю и сразу пускать в рынок нельзя - нужен некий инкубационный период для укрепления рынков сбыта. А гарантированным первым покупателем должно быть государство, но по рыночным ценам.
И надо помнить, что большинство жителей мегаполисов - это вчерашние провинциалы (у уважением отношусь к этому слову). Им и сознание менять не надо, душа-то помнит - пчелиные соты больших городов они с удовольствием сменят на нормальную комфортную среду малых поселений.