Кроме перечисленного, ещё много факторов.

В Германии, для предотвращения сильных наводнений, ещё в прошлом веке, были выстроены плотины, дамбы и водохранилища. Но уже многие десятилетия, деньги на их поддержку не выделяются.

Города вдоль Рейна довольно быстро растут, но системы стоков в них не только не расширяются, но и то, что есть, приходит в упадок из-за недофинансирования.

Насчёт проблем с информированием и эвакуацией. Они, в частности, и из-за того, что в Германии много "мёртвых зон" сотовой связи. На их строительство денег тоже не выделяли.

А ещё массовая застройка, повсеместное асфальтирование, уплотнение почвы тяжёлой с/х техникой. Всё это мешает воде просачиваться в землю, и она превращается в надземный поток.