Томмáзо де Торквемáда, 5сек -- имел в виду, жителей дома. Которым нужно 5 сек, чтобы выглянуть в окно и убедится, что снег не убран. А начальнику района нужно гораздо больше времени, чтобы приехать туда и проверить. Если же будет лично проверять каждое слово подчинённых, ему никакого времени не хватит. Чтобы разобраться, кому верить, кому -- нет, нужно время. А его всего только 2 месяца назад поставили. Вот кто-то и выбрал момент, чтобы подсунуть ему "липу" на подпись.