Не ищите логику в действиях чиновников Украины. Ее нет. Это поведение непорядочного должника. Украина - банкрот по факту и состоятельна лишь на бумаге. Все деньги в ее распоряжении не ее. Это деньги либо ЕС либо США. Вот у хозяина и спрашивают разрешения на покупку необходимого.