Интересное кино получается. Имею отношение к медицине, поэтому могу сказать, что закон обязывающий иностранного гражданина иметь при себе мед страховку введён ещё в 1996 году. Только он не соблюдается. Насчёт наличия денег при въезде ничего сказать не могу т.к. не знаю. А полисы эти никто не контролирует, т.к. эти мигранты дармовая рабочая сила, за счёт которой кормится колоссальное кол-во чиновников. У бы очень удивился если б поезда битком набитые мигрантами прибывающие из Душанбе или Ташкента в Москву или Ленинград, где-то на границе проверяли на наличие полиса, они б сюда пустыми приходили. В аэропорту конечно проще, в самолёте человек 100 прилети, да и их не проверяют, а в поезде ну на вскидку порядка 700-800. Опять пошумят и успокоятся, проблема не в том что мигранты не соблюдают наши законы, а в том что очень многим выгодно, чтоб они их не соблюдали.