хороший вопрос, очень хороший.

Если привлечь всех пассажиров, кто был свидетелем и не воспрепятствовал, то в будущем таких ситуаций будет меньше! Высаживали ребенка на мороз, а ты не вмешался - получи условно + штраф.

Александр Данилов, идея конечно интересная, но что-то мне подсказывает, что в течение пары лет условно сядет вся страна, Сталин покажется ангелом. А работать будет некому. Не помню кто сказал знаменитую фразу: "экономите на воспитании, разоритесь на тюрьмах".